Распоряжение Председателя Государственной Думы О Совете по местному самоуправлению при Председателе Государственной Думы ФС РФ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 февраля 2008 г. № 27р-1
1. Образовать при Председателе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва Совет по местному самоуправлению (далее – Совет по местному самоуправлению).
2. Утвердить Положение о Совете по местному самоуправлению при Председателе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва (приложение 1).
3. Утвердить состав Совета по местному самоуправлению (приложение 2).
4. Возложить на аппарат Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления (И.В. Бабичев) организационно-техническое обеспечение деятельности Совета по местному самоуправлению.
5. Управлению по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ Аппарата Государственной Думы (Ю.Е. Шувалов) обеспечить освещение работы Совета по местному самоуправлению в средствах массовой информации, в том числе в еженедельной информационно-просветительской программе телевидения «Парламентский час» и издании Федерального Собрания Российской Федерации «Парламентская газета».
6. Управлению документационного и информационного обеспечения Аппарата Государственной Думы (А.В. Воронцов) и Управлению делами Государственной Думы (О.В. Лепяков) обеспечить изготовление официальных бланков Совета по местному самоуправлению и учесть их в Номенклатуре дел Государственной Думы и Списке индексов структурных подразделений Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
7. Признать утратившим силу распоряжение Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 29 октября 2007 года № 314р-1 «Об Общественном совете по местному самоуправлению при Председателе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
Б.Грызлов
Приложение 1
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением Председателя Государственной Думы ФС РФ
от 8 февраля 2008 года № 27р-1
ПОЛОЖЕНИЕ
о Совете по местному самоуправлению
при Председателе Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации
пятого созыва
I. Общие положения
1. Совет по местному самоуправлению при Председателе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Совет) является совещательным и экспертным органом, обеспечивающим анализ и оценку состояния правового регулирования и практики применения законодательства в области местного самоуправления.
2. Целью деятельности Совета является обсуждение проблем правового регулирования и практики применения законодательства в области местного самоуправления, подготовка предложений и рекомендаций по совершенствованию законотворческой деятельности Государственной Думы и формированию более эффективной государственной политики в области местного самоуправления.
3. Совет в своей деятельности, руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента РФ, а также настоящим Положением.
4. Члены Совета выполняют свои обязанности на общественных началах.
II. Основные задачи Совета
Основными задачами Совета являются:
анализ и оценка состояния правового регулирования и практики применения законодательства в области местного самоуправления;
подготовка предложений и рекомендаций по правовому регулированию вопросов организации местного самоуправления;
подготовка предложений и рекомендаций по формированию государственной политики в области местного самоуправления;
анализ и обобщение положительного опыта работы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по развитию местного самоуправления, а также содействие распространению такого опыта;
обсуждение проектов законотворческих предложений и инициатив, регулирующих правоотношения в области местного самоуправления, подготовка рекомендаций по рассмотрению указанных предложений и инициатив депутатами Государственной Думы;
осуществление взаимодействия по основным направлениям своей деятельности с аналогичными координационными и совещательными органами при Президенте РФ, Правительстве РФ, Совете Федерации, законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, советами муниципальных образований и иными объединениями муниципальных образований, международными и иностранными организациями, а также иными заинтересованными организациями.
III. Структура и состав Совета
1. Совет формируется Председателем Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на основании предложений Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления, советов муниципальных образований и иных объединений муниципальных образований, общественных объединений, научных (экспертных) организаций и учреждений.
2. Совет формируется из депутатов Государственной Думы, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, глав муниципальных образований, депутатов представительных органов муниципальных образований, должностных лиц местного самоуправления, представителей советов муниципальных образований и иных объединений муниципальных образований, государственных гражданских служащих Аппарата Государственной Думы, представителей общественных объединений, научных (экспертных) организаций и учреждений.
Депутаты Государственной Думы, в количестве до 20 человек, включаются в состав Совета по предложению фракций в Государственной Думе пропорционально численному составу фракций.
Иные депутаты Государственной Думы вправе присутствовать на заседаниях Совета с правом совещательного голоса.
3. Персональный состав Совета может обновляться ежегодно на одну четверть от общего числа членов Совета распоряжением Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на основании предложений Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления, согласованных с советами муниципальных образований и иными объединениями муниципальных образований, общественными объединениями, научными (экспертными) организациями и учреждениями не позднее чем за один месяц до дня проведения первого заседания Совета в текущем году.
4. Работу Совета организуют председатель Совета, первый заместитель председателя Совета, заместители председателя Совета, ответственный секретарь Совета, секретарь Совета.
5. Председателем Совета является Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
6. Первым заместителем председателя Совета является председатель Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления.
7. Заместителями председателя Совета могут являться руководители крупнейших общероссийских объединений муниципальных образований.
8. Ответственным секретарем Совета является руководитель аппарата Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления, секретарем Совета – руководитель исполнительного органа Всероссийского Совета местного самоуправления.
9. Совет может создавать комиссии и рабочие группы по наиболее важным направлениям своей деятельности.
IV. Организация и порядок работы Совета
1. Заседания Совета проводятся не реже двух раз в год, как правило, в начале весенней и осенней сессий Государственной Думы. По решению председателя Совета могут проводиться внеочередные заседания Совета.
2. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее половины его членов. Решение Совета считается принятым, если за него проголосовало большинство членов Совета, участвующих в заседании.
3. Заседания Совета проводятся в открытом режиме. В заседаниях Совета могут принимать участие депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, главы муниципальных образований, депутаты представительных органов местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления, государственные гражданские служащие Аппарата Государственной Думы, представители советов муниципальных образований и иных объединений муниципальных образований, общественных объединений, научных (экспертных) организаций и учреждений, а также представители средств массовой информации.
4. Материалы Совета оформляются в виде решений и рассылаются членам Совета, депутатам Государственной Думы, членам Совета Федерации, в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ, исполнительные органы государственной власти, в советы муниципальных образований субъектов РФ, в научные организации, в средства массовой информации, а также при необходимости иным заинтересованным организациям и лицам по решению председателя Совета или первого заместителя председателя Совета.
5. Председатель Совета:
представляет Совет во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, советами муниципальных образований и иными объединениями муниципальных образований, общественными объединениями, научными (экспертными) организациями и учреждениями, а также средствами массовой информации;
утверждает планы работы Совета;
определяет время и место проведения заседаний Совета;
председательствует на заседаниях Совета;
вносит на рассмотрение Совета проект повестки и порядка заседания Совета;
дает поручения своим заместителям и ответственному секретарю Совета;
подписывает решения и другие документы Совета.
6. Первый заместитель председателя Совета:
осуществляет полномочия председателя Совета по его поручению;
координирует работу заместителей председателя Совета и ответственного секретаря Совета по подготовке и проведению заседаний Совета, выполнению поручений председателя Совета и решений Совета;
координирует работу комиссий и рабочих групп, созданных по решению Совета;
контролирует исполнение решений Совета.
7. Заместители председателя Совета:
осуществляют полномочия председателя Совета по его поручению;
обеспечивают работу комиссий и рабочих групп, созданных по решению Совета;
исполняют поручения председателя Совета и первого заместителя председателя Совета и организуют выполнение решений Совета.
8. Ответственный секретарь Совета:
организует подготовку заседаний Совета;
организует ведение стенограммы и протокола заседания Совета, заверяет их своей подписью;
организует работу комиссий и рабочих групп, созданных по решению Совета;
исполняет поручения председателя Совета и первого заместителя председателя Совета, организует выполнение решений Совета;
организует делопроизводство Совета;
оповещает членов Совета, членов комиссий и рабочих групп, созданных по решению Совета, о месте и времени проведения соответствующих заседаний.
9. Секретарь Совета:
оформляет протоколы заседаний и решения Совета, протоколы и решения комиссий и рабочих групп, созданных по решению Совета, иные документы Совета;
готовит информационные материалы к заседаниям Совета, заседаниям комиссий и рабочих групп, созданных по решению Совета, информирует членов Совета, членов комиссий и рабочих групп о принятых Советом решениях;
присутствует на заседаниях Совета, заседаниях комиссий и рабочих групп, созданных по решению Совета;
выполняет иные поручения ответственного секретаря Совета по организационно-техническому обеспечению деятельности Совета.
10. Члены Совета:
вносят предложения в план работы Совета и повестки заседаний Совета, а также по созданию комиссий и рабочих групп Совета;
вправе знакомиться со всеми решениями и документами Совета, принимать участие в работе комиссий и рабочих групп, созданных по решению Совета;
выступать с докладами и сообщениями на заседаниях Совета;
принимать участие в заседаниях Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления.
11. В состав комиссий и рабочих групп, создаваемых Советом, могут включаться эксперты, не входящие в состав Совета.
Приложение 2
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Председателя Государственной Думы ФС РФ
от 8 февраля 2008 года № 27р-1
СОСТАВ
Совета по местному самоуправлению при Председателе
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
Председатель Совета
Грызлов Борис Вячеславович – Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
Первый заместитель Председателя Совета
Тимченко Вячеслав Степанович – председатель Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления
Заместители Председателя Совета
Гальченко Валерий Владимирович – председатель Всероссийского Совета местного самоуправления, депутат Государственной Думы
Киричук Степан Михайлович – президент Общероссийского Конгресса муниципальных образований, председатель Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления
Ответственный секретарь Совета
Бабичев Игорь Викторович – руководитель аппарата Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления
Секретарь Совета
Разворотнева Светлана Викторовна – руководитель Центрального исполнительного комитета Всероссийского Совета местного самоуправления
Члены Совета
Авакьян Сурен Адибекович – заведующий кафедрой конституционного и муниципального права Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова, доктор юридических наук, профессор
Артемьева Галина Николаевна – председатель комиссии Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области по вопросам местного самоуправления
Бабун Роальд Владимирович – заведующий кафедрой муниципального управления Новокузнецкого филиала-института Кемеровского государственного университета, кандидат экономических наук, профессор
Банщиков Михаил Константинович – депутат Государственной Думы
Беликов Всеволод Федорович – глава Финляндского округа Санкт-Петербурга, председатель Совета муниципальных образований Санкт-Петербурга
Берлина Людмила Михайловна – заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области
Булавинов Вадим Евгеньевич – мэр города Нижнего Новгорода, президент Ассоциации «Города Поволжья»
Валентей Сергей Дмитриевич – руководитель Центра экономики федеративных отношений Института экономики Российской академии наук, доктор экономических наук, профессор
Варлыга Владимир Васильевич – глава Добрянского муниципального района Пермского края, председатель Совета муниципальных образований Пермского края
Васильев Всеволод Иванович – главный научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор
Волончунас Виктор Владимирович – мэр города Ярославля, президент Союза городов Центра и Северо-Запада России
Гаврилов Валерий Васильевич – глава Дмитровского муниципального района Московской области
Гамаюнов Константин Алексеевич – глава городского поселения «город Минеральные Воды»
Глазычев Вячеслав Леонидович – председатель комиссии по региональной политике Общественной палаты Российской Федерации, доктор искусствоведения
Голиков Георгий Георгиевич – депутат Государственной Думы
Городецкий Владимир Филиппович – мэр города Новосибирска, президент Ассоциации сибирских и дальневосточных городов
Давыдов Леонид Владимирович – председатель комиссии по вопросам местного самоуправления и жилищной политике Общественной палаты Российской Федерации
Дроботов Александр Николаевич – председатель Думы города Тольятти, председатель Координационного совета Союза представительных органов местного самоуправления муниципальных образований России
Егоров Сергей Николаевич – первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления
Еремеева Людмила Николаевна – научный консультант Центра финансовых проблем Финансовой академии при Правительстве РФ, кандидат экономических наук
Жилякова Екатерина Викторовна – главный редактор журнала «Муниципальная власть»
Захватова Юлия Борисовна – заведующая отделом региональной политики и местного самоуправления редакции журнала «Российская Федерация сегодня»
Иванов Валентин Николаевич – заместитель директора Научно-исследовательского института комплексных муниципальных исследований Отделения общественных наук Российской академии наук, доктор философских наук, профессор, академик Российской академии естественных наук
Карпов Евгений Вениаминович – глава города Магнитогорска
Кармазина Раиса Васильевна – депутат Государственной Думы
Косарева Надежда Борисовна – президент Фонда «Институт экономики города»
Куликова Людмила Николаевна – главный редактор журнала «Муниципалитет»
Курляндская Галина Витальевна – генеральный директор Центра фискальной политики
Леонтьев Георгий Карпеевич – депутат Государственной Думы
Макаров Валерий Леонидович – академик-секретарь Отделения общественных наук Российской академии наук, директор Центрального экономико-математического института Российской академии наук
Максимова Надежда Сергеевна – депутат Государственной Думы
Масляков Виктор Николаевич – глава города Петрозаводска
Мачаев Абдулхалим Абдулазизович – глава администрации Гунибского муниципального района Республики Дагестан
Медведев Сергей Михайлович – глава города Тюмени
Менщиков Владимир Васильевич – глава Шатровского муниципального района Курганской области, председатель Совета муниципальных образований Курганской области
Мищеряков Юрий Николаевич – глава города Оренбурга, первый вице-президент Международной ассамблеи столиц и крупных городов, председатель совета Муниципальных образований Оренбургской области
Митин Александр Николаевич – глава Чернореченского сельского совета Оренбургской области, президент Ассоциации сельских поселений Российской Федерации
Панкращенко Виктор Николаевич – член Общественной палаты Российской Федерации, руководитель исполнительного секретариата Общероссийского Конгресса муниципальных образований
Перешеин Владимир Юрьевич – глава города Глазова Удмуртской Республики, президент Ассоциации малых и средних городов России
Пимашков Петр Иванович – глава города Красноярска
Подповетный Валерий Яковлевич – председатель Городского собрания города Сочи
Рейн Виктор Александрович – заместитель председателя Тюменской областной Думы, председатель Президиума Совета муниципальных образований Тюменской области
Рогов Вячеслав Михайлович – глава городского поселения «город Покров» Петушинского района Владимирской области
Рыженков Александр Владимирович – глава города Нягань Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Сарычев Александр Викторович – заместитель председателя Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления
Соколов Александр Николаевич – мэр города Хабаровска
Спажев Владимир Николаевич – депутат городской думы Вехнесалдинского городского округа Свердловской области
Стародубровская Ирина Викторовна – руководитель направления «Политическая экономия и региональное управление» Института экономики переходного периода, кандидат экономического наук
Уржа Ольга Александровна – декан факультета социального управления Российского государственного социального университета, доктор социологических наук, профессор, академик Российской академии естественных наук
Фадеев Владимир Иванович – профессор Московской государственной юридической академии, доктор юридических наук
Фурман Александр Борисович – заместитель председателя Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления
Чернецкий Аркадий Михайлович – глава города Екатеринбурга, президент Союза российских городов
Чернышев Михаил Анатольевич – мэр города Ростова-на-Дону, председатель Совета муниципальных образований Ростовской области
Шакиров Минсагит Закирович – глава Черемшанского муниципального района Республики Татарстан, председатель Совета муниципальных образований Республики Татарстан
Шведова Татьяна Александровна – глава городского поселения «город Нефтекумск» Ставропольского края
Шереметьева Элеонора Михайловна – глава Угличского муниципального района Ярославской области
Шрейдер Виктор Филиппович – мэр города Омска
Шубин Игорь Николаевич – глава города Перми
Щепачёв Виктор Александрович – председатель объединения муниципальных юристов Союза Российских городов, кандидат юридических наук
Юревич Михаил Валерьевич – глава города Челябинска, президент Ассоциации муниципальных образований «Города Урала»
Якимов Виктор Васильевич – депутат Государственной Думы
